近日,住建部質(zhì)量安全監(jiān)管司曾憲新副司長帶領(lǐng)檢查組一行10人,到寧德開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。這次檢查寧德代表福建省受檢,是一次全國最高規(guī)格的監(jiān)督執(zhí)法檢查,檢查組專家由國家級專家?guī)熘谐槿?,專家來自全國各地監(jiān)管部門和大型國企,隨行一名中國建設(shè)報記者。檢查組深入6個在建項(xiàng)目工地現(xiàn)場,檢查工程質(zhì)量安全和市場行為。
檢查組認(rèn)為,寧德市對工程質(zhì)量治理兩年行動高度重視,周密部署、扎實(shí)推進(jìn),近兩年來也取得了比較好的成效,連續(xù)兩年未發(fā)生質(zhì)量安全事故,在很多方面也給檢查組留下了比較深刻的印象,有許多好的經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)推廣。一是強(qiáng)化對工程質(zhì)量安全管控,借助福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng),每季度開展企業(yè)信用評價,對不良記錄記分排名靠前施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行通報,建立了獎優(yōu)罰劣的機(jī)制,這個制度在全國應(yīng)該也是不多的,同時,還建立了責(zé)任主體質(zhì)量安全的黑名單制度,起到比較好的警示作用。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,明確和統(tǒng)一了監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“雙隨機(jī)”檢查方式,特別是充分利用了信息化技術(shù),推行質(zhì)量安全監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、公開化。三是加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè),對監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行層級指導(dǎo),對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)考核、培訓(xùn),對不嚴(yán)格履職的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全省的通報,不只是對各方主體通報,也對參加考核、培訓(xùn)有問題的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也進(jìn)行通報,甚至,有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)被暫時或取消了監(jiān)督資格,這方面的力度比較大。四是推行建機(jī)一體化、模板腳手架一體化、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,這幾項(xiàng)舉措對防控重大危險源、規(guī)范施工作業(yè)行為起到很好的作用,這次檢查中專家對建筑起重設(shè)備安裝質(zhì)量給予了肯定。五是開展模板拆除重搭專項(xiàng)整治,寧德一年集中整治就拆除了19個不規(guī)范搭設(shè)模板,力度很大,切中危險源要害,對消除施工安全隱患、提高工程質(zhì)量起到重要作用。
曾憲新副司長提出三點(diǎn)要求:一要以這次檢查為契機(jī),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一落實(shí)、限時整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的存在違法、違規(guī)的企業(yè)和個人,要做出嚴(yán)肅地處理,起到警示作用,能夠在全行業(yè)能夠形成不敢不想違法、違規(guī)的局面。同時,要深刻分析存在的原因,認(rèn)真查找工作中的不足,舉一反三,完善工作制度,使工程質(zhì)量、安全、市場行為能上一個臺階,達(dá)到檢查的最終目的。二要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的力度,全面落實(shí)工程質(zhì)量兩年治理行動,做到再部署、再督促,真正把兩年行動的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè),最終落實(shí)到工程項(xiàng)目。按照國家提出“兩隨機(jī)、一公開”的要求,提高檢查的成效,營造全社會都來關(guān)注、關(guān)心工程質(zhì)量的良好氛圍,共同提高工程質(zhì)量水平。三要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。特別是要落實(shí)五方主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量的終身責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,即質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度、永久性標(biāo)牌制度、信息檔案制度。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步的強(qiáng)化紅線意識,居安思危,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重,從治標(biāo)和治本兩個方面能夠取得突破,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(寧德市住建局 )
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