中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月10日電 昨日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議，會議明確提出了2016年改革工作的總體思路。習(xí)近平在會上強調(diào)，明年是“十三五”開局之年，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦。習(xí)近平還提出16個字指導(dǎo)2016年改革工作，即“扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實”，確保各項改革取得預(yù)期成效。

“十三五”開局之年改革：

向全面建成小康社會目標(biāo)聚焦

扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實

習(xí)近平在座談會上強調(diào)，今年以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，，確保各項改革取得預(yù)期成效。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。“十三五”是中國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的“沖刺”關(guān)鍵期。7月20日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議時也指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。

國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，五中全會對全面建成小康社會的謀劃，是一次完美的頂層設(shè)計。它不但宏觀地分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，強調(diào)了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)和思路，而且具體地規(guī)定了全面建成小康社會的“七項要求”，有了貫徹落實的可操作化的工作路數(shù)。中國行政體制改革研究會副會長，國家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃正處于中國共產(chǎn)黨建黨一百周年和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點。因此，“十三五”規(guī)劃能否發(fā)揮的好，關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)能否實現(xiàn)，對整個國家發(fā)展意義重大。

明確明年改革工作總體思路：

提出四個"突出"三個"需要"

突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實

昨天召開的中央深改小組會議強調(diào)，2016年改革工作的總體思路是，協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。在今年8月18日主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議時，習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁、加強思想引導(dǎo)，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實實把改革舉措落到實處。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，習(xí)近平就提出，隨著改革方案不斷出臺，抓落實的任務(wù)越來越重。要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。不僅要重視改革施工方案質(zhì)量，更要考核驗收改革竣工結(jié)果，沒有完成或完成不到位的要問責(zé)。對通過的方案要查哨查鋪，確保落實到位。要調(diào)配充實專門督察力量，開展對重大改革方案落實情況的督察，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。

汪玉凱撰文指出，在當(dāng)前環(huán)境下，全面深化改革就要以更大的勇氣和決心來化解阻力，靠共識，靠思想解放，靠創(chuàng)新。這次全面深化改革方案的實施，我們越敢出手，越敢在關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，我們面臨的危機風(fēng)險越能夠化解，越能夠獲得老百姓的信任和支持，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位會越鞏固。

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