自去年中央對(duì)山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組性調(diào)整,山西始終保持“懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡”高壓態(tài)勢(shì),凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案18944件,處分違紀(jì)黨員干部20061人,查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”問題和腐敗案件4976件,抓獲黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人1684人。
記者梳理發(fā)現(xiàn),山西省委班子改組以來(lái),原運(yùn)城市委書記王茂設(shè)、原大同市委書記豐立祥、原忻州市委書記董洪運(yùn)、原陽(yáng)泉市委書記洪發(fā)科等4名原市委書記,李建功、劉向東、吳永平、上官永清等多名原廳長(zhǎng)和省屬國(guó)企董事長(zhǎng)先后被立案調(diào)查,20余名縣委書記、縣長(zhǎng)“落馬”。
持續(xù)的高壓反腐,再加上干部退休、調(diào)整,山西省管干部一度空缺近300名。對(duì)此,山西及時(shí)啟動(dòng)省管干部補(bǔ)選工作,先立規(guī)矩后選人,所有候選人都要經(jīng)過“六查”“六關(guān)”;每個(gè)環(huán)節(jié)都必須形成書面材料,有關(guān)人員簽字“留痕”,最大限度防止“帶病提拔”。
“紀(jì)委的審查甚至延伸到我15年前的工作單位,如此嚴(yán)格的‘體檢式’選拔以前在山西是從來(lái)沒有過的?!毙逻x任的呂梁市委常委、副市長(zhǎng)張廣勇說(shuō)。
山西為何會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗?山西省社科院廉政研究中心助理研究員李國(guó)祥說(shuō),從根本上看是沒有從嚴(yán)治黨,導(dǎo)致黨不管黨、黨紀(jì)松弛;而權(quán)力邊界不明晰、運(yùn)行不透明、缺乏監(jiān)督則成為滋生腐敗的關(guān)鍵。
對(duì)此,山西在全省推行“六權(quán)治本”,依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力,落實(shí)“兩個(gè)清單”制度;積極建章立制,從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。山西還出臺(tái)文件列出省委及班子成員的責(zé)任清單,給11個(gè)市的市委書記、市長(zhǎng)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。
截至目前,山西省政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)共減少權(quán)力事項(xiàng)5343項(xiàng),精減率達(dá)63%,所有“權(quán)力清單”都上網(wǎng)接受監(jiān)督。山西宏遠(yuǎn)能源科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張建明說(shuō):“權(quán)力清單公開,讓企業(yè)明白了政府哪些事該管、哪些事能辦,節(jié)省了企業(yè)溝通政府的時(shí)間,提高了辦事效率?!?/p>
通過公布“兩個(gè)清單”,政府部門亂作為、不作為和慢作為現(xiàn)象得到有效監(jiān)督。“過去相關(guān)審批都要來(lái)發(fā)改委辦,現(xiàn)在所有審批進(jìn)入政務(wù)大廳,全程留痕,一個(gè)口對(duì)接群眾,不僅提高了辦事效率,也可以有效杜絕腐敗發(fā)生?!鄙轿魇瘟菏邪l(fā)改委一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
持續(xù)推進(jìn)的高壓反腐、六權(quán)治本、簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列措施為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了條件。山西還提出著力推進(jìn)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的“六大發(fā)展”,并把廉潔發(fā)展放在首位。
目前,山西省的投資結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化,全省努力在金融創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)突破。上半年,全省裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)19.1%,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.8%,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)超過全國(guó)平均增幅。
今年山西投資金額將達(dá)到1.3萬(wàn)億元,其中新興產(chǎn)業(yè)投資將達(dá)到4790億,科技創(chuàng)新投資150億元,這些項(xiàng)目有一批將在今年投產(chǎn),但更多的是在“十三五”期間發(fā)力。這將為山西下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄力量,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。 (記者呂夢(mèng)琦、王菲菲、劉懷丕)
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