近年來(lái)，長(zhǎng)泰縣司法局坂里司法所充分結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)發(fā)揮自身職能，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新打造落實(shí)“三機(jī)制+一隊(duì)伍”調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，有效達(dá)到“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，切實(shí)筑牢維穩(wěn)第一道防線(xiàn)。在今年第二季度全市公眾安全感電話(huà)調(diào)查中，坂里鄉(xiāng)取得社會(huì)治安滿(mǎn)意率100%(居全市第一)，平安建設(shè)知曉率82.5%、執(zhí)法滿(mǎn)意度82.5%(居全市第二)的佳績(jī)，并在全市第二季度維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安形勢(shì)分析會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

一、用活“入戶(hù)訪(fǎng)談”機(jī)制

建立每月定期入戶(hù)訪(fǎng)談機(jī)制，坂里司法所聯(lián)合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、綜治辦、派出所及村兩委干部深入群眾家中進(jìn)行訪(fǎng)談，積極摸民情、察民意、訪(fǎng)民心，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況，突出抓好重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決，對(duì)可能引發(fā)群體性械斗等涉眾矛盾糾紛，及可能轉(zhuǎn)化為刑事案件及其他惡性案件的民間糾紛，密切關(guān)注其動(dòng)向，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，制定切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，力爭(zhēng)將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解宣傳工作，做到“調(diào)解一起、宣傳一場(chǎng)、教育一片”，著重普及平安建設(shè)、公眾安全感、防火防盜防詐騙、防范邪教、道路安全、食品安全、消防安全等有關(guān)知識(shí)，切實(shí)提升群眾安全防范意識(shí)，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)”，實(shí)現(xiàn)宣傳教育“全覆蓋”。同時(shí)，著力構(gòu)建關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、失業(yè)人員、困難戶(hù)等弱勢(shì)群體的跟蹤救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與救助的同步開(kāi)展、無(wú)縫銜接。

二、用活“村級(jí)接訪(fǎng)調(diào)解”機(jī)制

坂里司法所積極協(xié)調(diào)，促使成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、基層所站負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的“村級(jí)接訪(fǎng)調(diào)解日”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每村每月8-13日確定一天為定點(diǎn)接訪(fǎng)日，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到村部集中接訪(fǎng)調(diào)解。根據(jù)接訪(fǎng)情況將矛盾糾紛分類(lèi)處理，對(duì)一些需要調(diào)查事實(shí)情況的矛盾糾紛，深入現(xiàn)場(chǎng)查看事實(shí)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解;對(duì)需上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理的，整理上報(bào)并跟蹤落實(shí);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或久調(diào)未決的疑難糾紛，整合公安、司法、國(guó)土、林業(yè)、村建、城管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合進(jìn)村調(diào)處，做到事事有著落，件件有反饋，避免相互推諉、扯皮拖延。

三、用活“熱線(xiàn)預(yù)約調(diào)解”機(jī)制

設(shè)立“預(yù)約調(diào)解”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)“8278148”，安排專(zhuān)門(mén)值班人員24小時(shí)接聽(tīng)群眾來(lái)電，記錄反映的問(wèn)題。以突破工作時(shí)間和突破工作地點(diǎn)的“兩個(gè)突破”為抓手，即群眾預(yù)約調(diào)解的時(shí)間不受工作時(shí)間限制，預(yù)約調(diào)解的地點(diǎn)不受辦公場(chǎng)所限制，隨時(shí)隨地根據(jù)反映情況和群眾預(yù)約時(shí)間，組織人員進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查，收集相關(guān)的材料和證據(jù)，落實(shí)相關(guān)人員上門(mén)調(diào)解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)坐等群眾上門(mén)抓化為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。

四、建好“巾幗調(diào)解隊(duì)伍”

坂里鄉(xiāng)地處長(zhǎng)泰邊遠(yuǎn)山區(qū)，考慮到婦女干部貼近家庭、貼近婦女、貼近生活的優(yōu)勢(shì)以及女性工作細(xì)心、服務(wù)貼心的特點(diǎn)，坂里司法所主動(dòng)和婦聯(lián)合作，在各村選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱心群眾工作、較有威望的村民女組長(zhǎng)，組建坂里鄉(xiāng)“巾幗調(diào)解隊(duì)”，把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到千家萬(wàn)戶(hù)。這支愛(ài)管閑事的“娘子軍”，活躍在村頭邊角，以女性特有的細(xì)致和耐心，通過(guò)拉家常、講道理，找準(zhǔn)小矛盾、小糾紛癥結(jié)，及時(shí)化解一大批關(guān)于婚姻家庭、鄰里糾紛、婦兒權(quán)益保護(hù)等繁雜瑣碎的民間糾紛，同時(shí)熱心幫助家庭有困難的群眾，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。

通過(guò)多管齊下，坂里司法所近年來(lái)共累計(jì)開(kāi)展集中接訪(fǎng)調(diào)解活動(dòng)294次，接待來(lái)訪(fǎng)群眾300多人次，接訪(fǎng)日當(dāng)場(chǎng)成功調(diào)解矛盾糾紛110余起。“巾幗調(diào)解隊(duì)”共發(fā)放宣傳資料6000多份，走訪(fǎng)糾紛家庭82戶(hù)，接待群眾法律咨詢(xún)近250人次，參與調(diào)處化解糾紛212起，調(diào)解成功率達(dá)到100%。“預(yù)約調(diào)解”專(zhuān)線(xiàn)共接聽(tīng)群眾來(lái)電40多次，解答群眾法律咨詢(xún)36人次，通過(guò)“預(yù)約調(diào)解”專(zhuān)線(xiàn)化解的矛盾糾紛11起，組織幫扶特殊人群及其家庭達(dá)26人(戶(hù))，參與鄉(xiāng)黨委、政府組織或自行進(jìn)行的“入戶(hù)訪(fǎng)談”達(dá)50次以上，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議29條，落實(shí)整改26項(xiàng)，整改率達(dá)89%。

(漳州市司法局 供稿)

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)泰縣 亮點(diǎn) 機(jī)制