近年來，長泰縣司法局坂里司法所充分結(jié)合地方實際，主動發(fā)揮自身職能，針對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題，通過創(chuàng)新打造落實“三機(jī)制+一隊伍”調(diào)解機(jī)制，實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，有效達(dá)到“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，切實筑牢維穩(wěn)第一道防線。在今年第二季度全市公眾安全感電話調(diào)查中，坂里鄉(xiāng)取得社會治安滿意率100%(居全市第一)，平安建設(shè)知曉率82.5%、執(zhí)法滿意度82.5%(居全市第二)的佳績，并在全市第二季度維護(hù)穩(wěn)定和社會治安形勢分析會上作經(jīng)驗介紹。

一、用活“入戶訪談”機(jī)制

建立每月定期入戶訪談機(jī)制，坂里司法所聯(lián)合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、綜治辦、派出所及村兩委干部深入群眾家中進(jìn)行訪談，積極摸民情、察民意、訪民心，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況，突出抓好重復(fù)上訪、集體上訪、越級上訪等各類信訪問題的解決，對可能引發(fā)群體性械斗等涉眾矛盾糾紛，及可能轉(zhuǎn)化為刑事案件及其他惡性案件的民間糾紛，密切關(guān)注其動向，及時列入排查調(diào)處工作日程，制定切實可行的工作措施，堅決防止事態(tài)擴(kuò)大，堅持抓早、抓小、抓苗頭，力爭將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。深入開展矛盾糾紛調(diào)解宣傳工作，做到“調(diào)解一起、宣傳一場、教育一片”，著重普及平安建設(shè)、公眾安全感、防火防盜防詐騙、防范邪教、道路安全、食品安全、消防安全等有關(guān)知識，切實提升群眾安全防范意識，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”，實現(xiàn)宣傳教育“全覆蓋”。同時，著力構(gòu)建關(guān)愛空巢老人、留守兒童、失業(yè)人員、困難戶等弱勢群體的跟蹤救助機(jī)制，實現(xiàn)調(diào)解與救助的同步開展、無縫銜接。

二、用活“村級接訪調(diào)解”機(jī)制

坂里司法所積極協(xié)調(diào)，促使成立以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委分管副書記任副組長，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、基層所站負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的“村級接訪調(diào)解日”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每村每月8-13日確定一天為定點接訪日，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊到村部集中接訪調(diào)解。根據(jù)接訪情況將矛盾糾紛分類處理，對一些需要調(diào)查事實情況的矛盾糾紛，深入現(xiàn)場查看事實并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解;對需上級有關(guān)部門處理的，整理上報并跟蹤落實;對涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，整合公安、司法、國土、林業(yè)、村建、城管等部門實行聯(lián)合進(jìn)村調(diào)處，做到事事有著落，件件有反饋，避免相互推諉、扯皮拖延。

三、用活“熱線預(yù)約調(diào)解”機(jī)制

設(shè)立“預(yù)約調(diào)解”服務(wù)專線“8278148”，安排專門值班人員24小時接聽群眾來電，記錄反映的問題。以突破工作時間和突破工作地點的“兩個突破”為抓手，即群眾預(yù)約調(diào)解的時間不受工作時間限制，預(yù)約調(diào)解的地點不受辦公場所限制，隨時隨地根據(jù)反映情況和群眾預(yù)約時間，組織人員進(jìn)村入戶實地調(diào)查，收集相關(guān)的材料和證據(jù)，落實相關(guān)人員上門調(diào)解服務(wù)，實現(xiàn)從被動坐等群眾上門抓化為主動上門服務(wù)。

四、建好“巾幗調(diào)解隊伍”

坂里鄉(xiāng)地處長泰邊遠(yuǎn)山區(qū)，考慮到婦女干部貼近家庭、貼近婦女、貼近生活的優(yōu)勢以及女性工作細(xì)心、服務(wù)貼心的特點，坂里司法所主動和婦聯(lián)合作，在各村選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱心群眾工作、較有威望的村民女組長，組建坂里鄉(xiāng)“巾幗調(diào)解隊”，把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到千家萬戶。這支愛管閑事的“娘子軍”，活躍在村頭邊角，以女性特有的細(xì)致和耐心，通過拉家常、講道理，找準(zhǔn)小矛盾、小糾紛癥結(jié)，及時化解一大批關(guān)于婚姻家庭、鄰里糾紛、婦兒權(quán)益保護(hù)等繁雜瑣碎的民間糾紛，同時熱心幫助家庭有困難的群眾，受到了廣大群眾的一致好評。

通過多管齊下，坂里司法所近年來共累計開展集中接訪調(diào)解活動294次，接待來訪群眾300多人次，接訪日當(dāng)場成功調(diào)解矛盾糾紛110余起。“巾幗調(diào)解隊”共發(fā)放宣傳資料6000多份，走訪糾紛家庭82戶，接待群眾法律咨詢近250人次，參與調(diào)處化解糾紛212起，調(diào)解成功率達(dá)到100%。“預(yù)約調(diào)解”專線共接聽群眾來電40多次，解答群眾法律咨詢36人次，通過“預(yù)約調(diào)解”專線化解的矛盾糾紛11起，組織幫扶特殊人群及其家庭達(dá)26人(戶)，參與鄉(xiāng)黨委、政府組織或自行進(jìn)行的“入戶訪談”達(dá)50次以上，聽取群眾意見和建議29條，落實整改26項，整改率達(dá)89%。

(漳州市司法局 供稿)

關(guān)鍵詞： 長泰縣 亮點 機(jī)制