近日,住建部質(zhì)量安全監(jiān)管司曾憲新副司長帶領(lǐng)檢查組一行10人,到寧德開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。這次檢查寧德代表福建省受檢,是一次全國最高規(guī)格的監(jiān)督執(zhí)法檢查,檢查組專家由國家級專家?guī)熘谐槿?,專家來自全國各地監(jiān)管部門和大型國企,隨行一名中國建設(shè)報記者。檢查組深入6個在建項目工地現(xiàn)場,檢查工程質(zhì)量安全和市場行為。
檢查組認為,寧德市對工程質(zhì)量治理兩年行動高度重視,周密部署、扎實推進,近兩年來也取得了比較好的成效,連續(xù)兩年未發(fā)生質(zhì)量安全事故,在很多方面也給檢查組留下了比較深刻的印象,有許多好的經(jīng)驗做法值得總結(jié)推廣。一是強化對工程質(zhì)量安全管控,借助福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng),每季度開展企業(yè)信用評價,對不良記錄記分排名靠前施工、監(jiān)理企業(yè)進行通報,建立了獎優(yōu)罰劣的機制,這個制度在全國應(yīng)該也是不多的,同時,還建立了責任主體質(zhì)量安全的黑名單制度,起到比較好的警示作用。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,明確和統(tǒng)一了監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容和標準,實施“雙隨機”檢查方式,特別是充分利用了信息化技術(shù),推行質(zhì)量安全監(jiān)管工作的標準化、規(guī)范化、信息化、公開化。三是加強監(jiān)督隊伍建設(shè),對監(jiān)督機構(gòu)進行層級指導,對監(jiān)督機構(gòu)和人員加強考核、培訓,對不嚴格履職的監(jiān)督機構(gòu)和人員進行全省的通報,不只是對各方主體通報,也對參加考核、培訓有問題的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)也進行通報,甚至,有的監(jiān)督機構(gòu)被暫時或取消了監(jiān)督資格,這方面的力度比較大。四是推行建機一體化、模板腳手架一體化、安全文明施工標準化,這幾項舉措對防控重大危險源、規(guī)范施工作業(yè)行為起到很好的作用,這次檢查中專家對建筑起重設(shè)備安裝質(zhì)量給予了肯定。五是開展模板拆除重搭專項整治,寧德一年集中整治就拆除了19個不規(guī)范搭設(shè)模板,力度很大,切中危險源要害,對消除施工安全隱患、提高工程質(zhì)量起到重要作用。
曾憲新副司長提出三點要求:一要以這次檢查為契機,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一落實、限時整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的存在違法、違規(guī)的企業(yè)和個人,要做出嚴肅地處理,起到警示作用,能夠在全行業(yè)能夠形成不敢不想違法、違規(guī)的局面。同時,要深刻分析存在的原因,認真查找工作中的不足,舉一反三,完善工作制度,使工程質(zhì)量、安全、市場行為能上一個臺階,達到檢查的最終目的。二要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加大監(jiān)督執(zhí)法檢查和責任追究的力度,全面落實工程質(zhì)量兩年治理行動,做到再部署、再督促,真正把兩年行動的各項要求落實到基層、落實到企業(yè),最終落實到工程項目。按照國家提出“兩隨機、一公開”的要求,提高檢查的成效,營造全社會都來關(guān)注、關(guān)心工程質(zhì)量的良好氛圍,共同提高工程質(zhì)量水平。三要進一步強化責任的落實。特別是要落實五方主體的項目負責人質(zhì)量的終身責任,嚴格落實三項制度,即質(zhì)量終身責任承諾制度、永久性標牌制度、信息檔案制度。大力推進安全生產(chǎn)工作標準化,進一步的強化紅線意識,居安思危,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重,從治標和治本兩個方面能夠取得突破,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(寧德市住建局 )
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