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金融房地產(chǎn)業(yè)遇梗阻 "十二五"營改增恐難全面收官

2015-09-10 11:05:18    來源:

  《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,作為稅制改革重要內(nèi)容,十二五期間“營改增”全面收官的計劃可能打折扣。在尚未改征增值稅的三大行業(yè)中,金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的“營改增”落地遭遇諸多困難。

  按照財政部對“營改增”最初的進度安排,年內(nèi)“營改增”將迎來收官之戰(zhàn)。8月28日財政部部長樓繼偉談“營改增”時表述發(fā)生變化,讓外界捕捉到改革進程或有變化的信號。樓繼偉向十二屆全國人大常委會第十六次會議做今年以來預(yù)算執(zhí)行情況報告時,對“營改增”中建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)三個行業(yè)的推進工作用了“適時”來表述,而此前的表述是“今年將力爭全面完成營改增”。

  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,“到年底之前全面完成‘營改增’可能要打折扣。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的‘營改增’可能推后,推到什么時候還難以說清?!?/p>

  高培勇表示,“目前稅收制度改革中,動靜最大的還是‘營改增’。間接稅方面,消費稅還在探索階段,資源稅、環(huán)保稅也沒有較大動作;直接稅方面,包括房地產(chǎn)稅等都在積極謀劃,但近期出臺的可能性極小?!?div class="5z3fppp" id=adhzh name=hzh>

  我國稅制改革的基本行動路線就是減間接稅、增直接稅,通過一減一增達到中國稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而,現(xiàn)在連稅制改革的排頭兵“營改增”也遇到梗阻難以按期完成改革目標(biāo)。因此高培勇認(rèn)為,“稅制改革現(xiàn)在面臨著卡脖子工程的現(xiàn)象。”

  “前期,我們通過多個行業(yè)‘營改增’把間接稅減下來了,但是直接稅的相應(yīng)增加遇到了障礙,它轉(zhuǎn)過頭來會對‘營改增’形成制約,只減不增,沒有達到稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”高培勇說。

  也有接受采訪的專家認(rèn)為,“營改增”之所以可能無法按期落地,除了因為金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的特殊性、復(fù)雜性之外,一個重要原因是“營改增”的大規(guī)模減稅效應(yīng)令收支矛盾加劇的財政雪上加霜。

關(guān)鍵詞: 收官 二五 恐難 營改增

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