京華時(shí)報(bào)訊(記者余雪菲)第三方支付監(jiān)管趨于嚴(yán)格，市場(chǎng)開(kāi)始正視預(yù)付卡亂象。近期，央行注銷第三方支付公司易士牌照，成為行業(yè)中首家被注銷牌照企業(yè)。業(yè)內(nèi)分析人士指出，隨著央行注銷牌照，監(jiān)管將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)付卡備付金管理，行業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，預(yù)計(jì)部分第三方支付公司需要轉(zhuǎn)型。

　　央行近期稱，鑒于易士公司存在以下嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題：一是通過(guò)直接挪用、向客戶賒銷預(yù)付卡、虛構(gòu)后臺(tái)交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預(yù)付卡無(wú)法使用，持卡人權(quán)益嚴(yán)重受損。二是偽造、變?cè)熘Ц稑I(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和資料，欺騙、掩飾資金流向。三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品。央行依法注銷該公司《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　目前，監(jiān)管層明確客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式挪用、占用；規(guī)范客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉(zhuǎn)，資金要全額專戶實(shí)施銀行存管并封閉運(yùn)行和使用；要求存管銀行監(jiān)督備付金使用情況，拒絕違規(guī)使用。

　　此外，還有媒體透露，發(fā)現(xiàn)易士公司挪用客戶備付金后，相關(guān)部門在全國(guó)部署開(kāi)展了預(yù)付卡機(jī)構(gòu)客戶備付金專項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)排查，加大懲戒和處罰力度，增強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)的底線意識(shí)和備付金存管銀行的責(zé)任意識(shí)。

　　2010年，央行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，將預(yù)付卡的發(fā)行與受理作為三大非金融機(jī)構(gòu)服務(wù)之一后，預(yù)付卡出現(xiàn)快速發(fā)展。隨后2013年央行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》后，預(yù)付卡行業(yè)野蠻生長(zhǎng)正式結(jié)束。支付機(jī)構(gòu)在迅速發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。仍有一些機(jī)構(gòu)法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、誠(chéng)信缺失，存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控虛設(shè)等突出問(wèn)題，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，預(yù)計(jì)部分支付企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型?！皬娜ツ觊_(kāi)始，隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，預(yù)付卡行業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式受到限制，預(yù)付卡行業(yè)沉淀資金減少，一些企業(yè)不得不裁員縮減團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)型，尋找靠山，‘抱腿’資金實(shí)力雄厚的企業(yè)，甚至直接都收購(gòu)。預(yù)計(jì)隨著監(jiān)管嚴(yán)格，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力加大，部分企業(yè)必然尋求轉(zhuǎn)型。”一位第三方支付行業(yè)人士指出。