海滄區(qū)安監(jiān)局進一步對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法及隊伍建設(shè)進行了一些實踐,執(zhí)法能力建設(shè)取得一定成效。
一是完善保障機制。全力保障安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援車輛及裝備配置,設(shè)置安全監(jiān)管執(zhí)法標識。根據(jù)省市關(guān)于執(zhí)法裝備配備標準,今年預算10萬元,用于完善執(zhí)法裝備配備,區(qū)安監(jiān)局計劃對執(zhí)法人員每2人配備一套便攜式移動執(zhí)法終端。
二是強化業(yè)務(wù)培訓。本著缺什么補什么、先培訓后上崗的原則,建立健全監(jiān)管人員初任(資格)培訓、任職培訓、業(yè)務(wù)培訓、知識更新培訓等制度,加強對監(jiān)管人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓。經(jīng)常開展執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動,注重工作經(jīng)驗,不斷提高監(jiān)管人員解決實際問題的能力。
三是著力提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進一步加強全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》等精神,建立執(zhí)法案卷內(nèi)部評查制度,每季度對案卷開展評查,對案件調(diào)查取證材料的證明力與關(guān)聯(lián)性、事實認定與案件處罰依據(jù)的正確性以及案卷材料語言表達的組織性等方面進行“挑刺”,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高辦案質(zhì)量。
四是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。加強與國土資源、發(fā)展改革、財政、工商、監(jiān)察、電力、環(huán)保以及公安、檢察、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合,不斷完善聯(lián)席會議、案件移送、處罰協(xié)商、情況通報等工作制度,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制。依靠地方政府、公檢法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會力量,嚴厲打擊無視國法、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法、違規(guī)生產(chǎn)行為,不斷提高執(zhí)法效能。
五是加強安全站建設(shè)。2016年4月初,我區(qū)召開全區(qū)安監(jiān)站標準化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,以海滄街道安監(jiān)站正規(guī)化建設(shè)為試點,組織現(xiàn)場觀摩該站標準化建設(shè)總體情況,內(nèi)頁檔案建立情況,就如何完善臺賬檔案、加強執(zhí)法檢查、隱患排查整改等方面正規(guī)化建設(shè)進行規(guī)范,有力提升了各安監(jiān)站執(zhí)法能力建設(shè)。(廈門市海滄區(qū)安監(jiān)局 蔡永生)
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