證券時報記者 孫璐璐

　　金融租賃業(yè)的頂層制度終落地。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從加快建設(shè)金融租賃行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制、引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套政策體系等方面對金融租賃行業(yè)的快速發(fā)展提供制度指導(dǎo)，以推動金融租賃業(yè)更好地支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極服務(wù)“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。

　　銀監(jiān)會非銀部副主任毛宛苑表示，金融租賃公司是為具有一定生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗但生產(chǎn)資料不足的企業(yè)和個人提供融資融物服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。通過設(shè)備租賃，可以直接降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率；通過實物轉(zhuǎn)租，可以直接促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)重組和生產(chǎn)資料更新?lián)Q代升級；通過回購返租，可以直接提高資金使用效率?！吨笇?dǎo)意見》的出臺，充分體現(xiàn)了國家對金融租賃行業(yè)發(fā)展的高度重視，有助于提升金融租賃戰(zhàn)略地位和社會認(rèn)知度，發(fā)揮其支持實體經(jīng)濟(jì)的重大作用。

　　2007年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會啟動商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司試點工作，金融租賃行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。截至今年6月末，全國共有39家金融租賃公司，控股股東為商業(yè)銀行的有23家，占比59%。金融租賃行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.45萬億元，較年初增長了13.4%，占整個租賃市場的60%以上。其中，租賃資產(chǎn)余額為1.36萬億元，占資產(chǎn)總額的94%。

　　雖然金融租賃公司資金吸納能力相對較強，但業(yè)內(nèi)人士普遍表示，不同于商業(yè)銀行可吸納普通存款，金融租賃公司的資金成本仍相對較高，這在一定程度上會阻礙其服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的力度。

　　工銀租賃公司總裁叢林認(rèn)為，金融租賃行業(yè)的負(fù)債端有兩大問題需進(jìn)一步解決，一是中長期融資需更穩(wěn)定、多樣化。目前金融租賃行業(yè)主要以短期負(fù)債為主，雖然期限錯配的資金有時可降低融資成本，但在市場波動時會面臨流動性緊張的問題，這一問題對中小型金融租賃公司來說尤為突出。

　　二是需要進(jìn)一步降低金融租賃公司的融資成本，以利于金融租賃行業(yè)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。叢林建議，監(jiān)管部門可將商業(yè)銀行對金融租賃公司貸款的風(fēng)險權(quán)重占比由目前的100%適當(dāng)降低，這樣可以降低金融租賃公司銀行貸款的成本，進(jìn)而降低企業(yè)融資融物的成本。

　　交銀租賃公司董事長陳敏也向證券時報記者表示，金融租賃公司目前主要的資金來源是通過銀行間市場拆借或向商業(yè)銀行借款，貸款期限多為一年以下，目前金融租賃行業(yè)正積極豐富負(fù)債結(jié)構(gòu)，如發(fā)行金融債、資產(chǎn)支持證券等進(jìn)行融資。

　　“原有的監(jiān)管規(guī)定對金融租賃公司發(fā)行金融債有諸多限制(如金融債規(guī)模占凈資產(chǎn)的比例等)，現(xiàn)在正逐步放松，交銀租賃年內(nèi)還將發(fā)行第三批金融債，未來也將在國際市場發(fā)行以美元計價的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品?！标惷粽f。

　　此外，毛宛苑透露，銀監(jiān)會下一步將推動建立金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺，為各類市場主體自愿參與提供服務(wù)，活躍金融租賃資產(chǎn)的交易轉(zhuǎn)讓，盤活存量金融租賃資產(chǎn)。