國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從配套政策、加強(qiáng)行業(yè)自律等八方面對金融租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，旨在支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　9月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對通過加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出科學(xué)規(guī)劃和部署?！吨笇?dǎo)意見》從行業(yè)作用、重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向、公司建設(shè)、配套政策、行業(yè)自律等八個方面，對金融租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代金融租賃體系。

　　產(chǎn)融協(xié)作——

　　支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“金融租賃融資融物直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，與新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的訴求高度契合，這是出臺《指導(dǎo)意見》的最重要原因。”工銀租賃總裁叢林接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時表示，金融租賃不但能夠“騰籠換鳥”，幫助盤活存量資產(chǎn)，也能夠?qū)崿F(xiàn)“鳳凰涅槃”，即通過租賃的方式幫助企業(yè)引進(jìn)新裝備、新技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型升級。在引來“新鳥”的同時，金融租賃通過發(fā)揮國際產(chǎn)能合作紐帶作用，還可以讓“舊鳥”找到合適的歸宿，從而實(shí)現(xiàn)一舉多得。

　　把產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合起來是金融租賃業(yè)的優(yōu)勢，以金融的方式進(jìn)行資金運(yùn)作，以對接物、資作為服務(wù)形式。《指導(dǎo)意見》提出要發(fā)揮其產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。這個過程中，金融租賃業(yè)要積極服務(wù)“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。還要加快建設(shè)金融租賃行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，努力將其打造成為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有效工具。

　　加強(qiáng)基建——

　　提升金融租賃服務(wù)水平

　　“金融租賃業(yè)發(fā)展壯大，能夠促進(jìn)我國金融業(yè)深化改革，加快構(gòu)建更加貼近企業(yè)實(shí)際需求的金融服務(wù)體系?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，我國金融服務(wù)體系尚未完善，以信貸為主的間接融資方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，已不能滿足新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，構(gòu)建更加完善的金融服務(wù)體系和多層次資本市場的任務(wù)十分緊迫。而金融租賃通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計可以幫助企業(yè)享受到增值稅抵扣以及國家對特定行業(yè)的政策補(bǔ)貼等優(yōu)惠，從而讓企業(yè)得到比貸款利率更低的融資，降低生產(chǎn)成本。金融租賃還能夠通過調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表，幫助企業(yè)從“重資產(chǎn)”向“輕資產(chǎn)”轉(zhuǎn)型。

　　金融租賃提供的是傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品提供不了的金融服務(wù)，對當(dāng)前我國金融體系是一種重要補(bǔ)充。此外，由于金融租賃產(chǎn)業(yè)對資金的大量需求和租賃資產(chǎn)作為證券化和安全投資目標(biāo)的天然優(yōu)勢，使得金融租賃能夠連接銀行、保險、基金、信托、資產(chǎn)管理等其他各類金融業(yè)態(tài)，彼此形成緊密的合作，帶動我國金融服務(wù)體系整體提升。

　　要突出金融租賃特色，增強(qiáng)公司核心競爭力，就需要引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，突出融資和融物相結(jié)合的特色，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。為此，《指導(dǎo)意見》提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持金融租賃公司順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升金融服務(wù)水平，加大對薄弱環(huán)節(jié)支持力度。

　　完善配套——

　　優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　“從行業(yè)發(fā)展階段看，我國金融租賃業(yè)發(fā)展空間依然很大，2007年國務(wù)院允許商業(yè)銀行試點(diǎn)開辦金融租賃公司以來，行業(yè)規(guī)模快速增長，新金融租賃公司不斷涌現(xiàn)，整個行業(yè)取得了長足進(jìn)步。但制約金融租賃業(yè)發(fā)展的監(jiān)管、法律、稅務(wù)、會計等方面問題不斷凸顯，需要在更廣的范圍達(dá)成共識，提高全社會對行業(yè)的認(rèn)知度，統(tǒng)籌金融租賃相關(guān)政策的制定和完善，確保行業(yè)在正確的軌道上健康可持續(xù)發(fā)展?！眳擦终f。

　　《指導(dǎo)意見》將著力解決這個問題，逐步完善金融租賃行業(yè)法律法規(guī)?！吨笇?dǎo)意見》提出研究建立具有法律效力的租賃物登記制度，落實(shí)金融租賃稅收政策，推動建設(shè)租賃物二手流通市場，還提出完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)風(fēng)險管理能力，防止風(fēng)險交叉?zhèn)魅?，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。在完善配套政策體系方面，《指導(dǎo)意見》提出允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級債，適度放開外債額度管理要求。運(yùn)用外匯儲備委托貸款等多種方式，加大對符合條件金融租賃公司的支持力度。建立形式多樣的租賃產(chǎn)業(yè)基金。

　　可以預(yù)見，隨著金融租賃業(yè)與新技術(shù)的結(jié)合、向?qū)I(yè)化特色化方向推進(jìn)、配套措施的不斷完善，其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將不斷增強(qiáng)。